江苏穷县灌云走出民生之路:GDP不行民生很给力

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年04月14日

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  灌云:欠发财前提下的“民生之路”

  所有公立病院免收挂号费和病历工本费、所有景区景点及健身场合免费开放、农村所有60岁以上白叟每两年免费体检一次……若是如许的工作发生在经济发财地域大概不觉不测,然而令人惊讶的是,这一切却发生在江苏北部的一个经济亏弱县———灌云县。

  自2006年来,江苏省灌云县对峙准确的“民生观”和政绩观,勤奋建立改善民生的长效机制,走出了一条在欠发财语境下的奇特的“民生之路”,遭到了社会各界的普遍赞誉。

  经济欠发财民生未必不克不及给力

  苏北地域不断是江苏经济成长的“短板”,灌云县则是苏北最为贫苦的县之一。2005年,灌云县财务总收入、人均G D P、农人人均纯收入等经济目标均处于江苏各县市垫底位置。民生问题坚苦重重,群众牢骚不少。2006年,灌云县被江苏省当局确定为全省11个脱贫攻坚重点县。

  就是如许一个财务并不宽裕的生齿大县,五年来在改善民生上取得了惹人注目、令人惊讶的成就。跟着采访的不竭深切,一个经济亏弱县的“民生账单”逐步清晰:

  ———从2010年起,在江苏甚至全国率先全面实施了所有公立病院免收挂号费和病历工本费、所有景区景点及健身场合免费开放、农村70岁以上白叟和残疾人持证免费乘坐县内公交车、农村所有60岁以上白叟每两年免费体检一次、农村退伍残疾甲士免费加入新型农村合作医疗、农村重度残疾人免费加入新型农村根基养老安全和新型农村合作医疗、农村低收入户劳动力和城镇赋闲人员免费进行初度技术培训、农人到规划集中栖身区自建楼房免交全数规费等“八免”惠民政策;同时,从2008年起,对全县所有90岁以上白叟逐月打卡发放尊老金100元、100岁以上白叟300元,出力提拔群众幸福指数。以上惠民政策,县财务每年要承担近4000万元。

  ———五年来,在财务并不宽裕的环境下,每年拿出5000多万元,奖励和补助高效农业成长,全县高效农业扩张到30万亩,高效农业成为添加农人收入的主要支柱。

  ———五年来,县城实施了480多项重点扶植工程,拆迁9500多户,面积约130多万平方米,拆迁弥补过程全通明并邀请人大代表和国内旧事媒体监视,缔造性地化解了“拆迁难”问题。

  ———五年来,投入23亿元建成了县体裁核心、博物馆、藏书楼、泅水馆、老干部勾当核心、妇儿勾当核心、中学、病院、蔬菜市场、市民公园等一多量文化、民生和公共办事场合,城乡文明程度不竭提拔,大大丰硕了人民群众的精力文化糊口。

  ———五年来,全县新开工扶植农村小城镇建筑面积625万平方米,新铺县村落居道路1567公里,投入1200多万元实施了改善农村留守儿童食宿前提工程……

  据不完全统计,近五年来,灌云县每年新增可用财力的40%以上都投入到了民生范畴。仅2010年,用在社会保障、公共卫生等保民生方面的收入高达2.2亿元。

  贯穿成长的“民生主调”

  一 个 经 济 薄 弱 县 的 “ 民 生 账单”,清晰地勾勒出其奇特的“民生之路”。查询拜访发觉,灌云在加速经济成长的同时一直高度注重民生工作,“民生主调”贯穿了整个经济成长的全过程。

  国以民为本,党以民为基。若何把成长经济和改善民生无机同一路来,是摆在各级党委当局面前的一项严重课题。灌云县委、县当局认为,经济成长是改善民生的前提前提和物质根本,民生问题归根到底是成长问题,是成长不充实带来的。经济不成长,改善民生就是一句废话。为此,灌云县对峙在成长中改善民生,出力打牢改善民生的物质根本,力图用成长的法子处理民生坚苦。

  “人民的好处高于彼苍,成长的义务重于泰山”。2006年以来,灌云县环绕“情况立县、项目兴县、富民强县”的成长计谋,以规划为龙头,以项目为抓手,抢抓新一轮沿海大开辟的机缘,缔造了令人侧目标“灌云速度”,实现了科学成长、跨更加展、协调成长:财务总收入从2005年的2.49亿元跃升至2010年的40亿元,此中一般预算收入从2005年的1 .48亿元上升到16亿元,在全省52个县(市)的排名五年上升了15个位次。现在的灌云县已成为苏北复兴的排头兵,被誉为“凹地兴起的典型”。2008年以来,先后有50多批次省表里的市县党政代表团赴灌云取经进修。

  伴跟着经济的成长,灌云的民生工作不竭取得新的冲破。一位前来灌云调研民生工作的全国人大代表坦言,灌云的很多行动十分超前,跨越了我们的想象,一些民生政策即即是在财力雄厚的苏南地域也未必能实施。

  难能宝贵的“民生观”

  为什么一个经济亏弱县可以或许走出如斯标致的“民生之路”?为什么很多民生行动在发财地域尚且无法实践而灌云做到了呢?采访期间这些问题不断搅扰着记者。

  “同发财地域比拟,欠发财地域面对的民生问题可能更为凸起。在欠发财地域工作,必然要带着豪情、带着义务去抓民生,只要心里想着苍生、怀里揣着苍生,才能抓好民生工作”,常常谈及民生工作,连云港市委常委、灌云县委书记唐铁飞老是如许警告身边的同志。在灌云,也经常听到如许的话语:“抓好民生工作是本职,抓欠好民生工作是失职”;“关心民生是最大政治、成长民生是最大政绩”;“恪守民生之责,力谋民生之策”。

  走访下来,灌云县各级带领干部身上这种难能宝贵的“民生观”深深打动了记者。几年来,灌云县委、县当局不单思惟上高度注重民生工作,把改善民生放到了史无前例的凸起位置,还缔造性地付与了其“民生观”丰硕深刻的“三个为先”内涵:当成长决策与群众志愿呈现不合时,一直对峙以群众志愿为先;当工作推进力度与群众承受能力发生碰撞时,一直对峙以群众承受能力为先;当干部与群众发生矛盾时,一直对峙以教育干部为先。

  有人说,提出如许的“民生观”并不难,难的是不断对峙如许的“民生观”。据悉,每岁首年月,灌云县城市排出百项民生重点工程,把涉及民计民生的工程都纳入了重点推进项目,像抓经济工作一样抓民生工作,像落实经济目标一样落实民生目标。

  工作中偶尔会呈现如许的“杂音”:少办些民生工程吧,我们的财务根柢太薄了,用钱的处所又太多了,不如拿出点钱来搞些重点抽象工程。对此,唐铁飞坦诚警告:若是把保民生的钱搞些抽象项目,确实有益于政绩考评,但我们毫不能为了目标查核去搞劳民伤财的政绩工程,财力必需起首用在带动成长、保障民生的大事、实事上。灌云传播着如许一个故事:某块黄金地段的地盘若是出让能够获得几亿元的收入,而最终却投入几百万元建成了绿地,一加一减间,可用财力遭到了较大“损益”。据统计,灌云县五年来投入2 .9亿元扶植了612万平方米的绿地,少收入至多10多亿元地盘出让金。

  外界存有如许的担忧,灌云兴办了这么多民生工程,这些钱是不是向干群集资的?灌云县县长尹哲强告诉记者,几年来他们对峙“干部职工不集资、群众好处不侵害”的根基准绳,对峙依托成长来处理民生投入,这一做法获得了泛博干群的高度认同。

  灌云县委书记唐铁飞至今仍然清晰地记得,2006岁首年月刚到灌云时县当局大门前总有很多群众围访,此中不少涉及民生问题。而现在,这个县信访总量大幅下降,实现了“政通人和”、协调成长的场合排场。但唐铁飞坦言,目前灌云成长程度还不高,群众糊口还称不上敷裕。而民生的需求本身则是一个日益增加、不竭提拔的过程,因而对灌云而言改善民生是永久的话题,此后必需在更高程度上处理好民生问题。

  “爱民者,民恒爱之;为民者,民恒为之”。实践证明,在灌云,成长经济和改善民生实现了高度同一和良性互动,成长经济为改善民生供给了强大的物质根本,而民生改善也为经济成长注入了络绎不绝的强大动力。灌云这一改善民生的长效机制值得深思,其“民生之路”对其他欠发财地域或不无启迪。

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